Россия ввела запрет на импорт продовольствия из США, ЕС и некоторых других стран. Многие российские фермеры рады этой новости, но полезен ли этот запрет для России? О том, смогут ли отечественные фермеры прокормить Россию, рассказали министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров, архимандрит Тихон (Шевкунов), игумен Иннокентий (Ольховой), фермеры Джастас Уокер и Илья Кутарин.
***
«Уже сегодня мы обеспечили себя так,
как нужно для продовольственной безопасности России»
Николай Федоров, министр сельского хозяйства РФ:
Во всех поездках Председателя Правительства Дмитрия Анатольевича Медведева по регионам России жители села просили у государства ограничить импорт сельхозпродукции. Сегодня мы не только можем, но и вынуждены ограничить поставки сельхозпродукции из-за рубежа. Такое вынужденное ограничение импорта – это мощная поддержка аграриев, потому что конкуренция на рынке резко упадет. Это благоприятные условия для того, чтобы развить свой собственный бизнес, во всех отраслях такая закономерность срабатывает. Мы уже представили в Правительство для согласования новый проект госпрограммы развития сельского хозяйства, и многие коллеги по Правительству уже его согласовали. Этот проект предполагает, что мы должны более форсировано двигаться к достижению пороговых значений Доктрины продовольственной безопасности. Уже сегодня мы обеспечили себя так, как нужно для продовольственной безопасности, обеспечили себя зерном, растительным маслом, сахаром, картофелем. На уровне почти пороговых значений обеспечение рыбой и водными биоресурсами, рыбной продукцией. Хорошими темпами идем в обеспечении продовольственной безопасности по мясу и мясопродуктам.
Хуже дело обстоит с молоком и молочной продукцией – это из основных видов продовольствия. Исходя из тех потребностей, которые испытывает страна в меняющихся условиях, мы представили в Правительство свои предложения по увеличению государственной поддержки производителя.
Николай Федоров: несмотря на все сложности и трудности, мы будем искать и находить дополнительные ресурсы для поддержки отечественных сельхозпроизводителей
В отношении дополнительной поддержки государственной программы развития сельского хозяйства у нас есть свои расчеты, которые вытекают из необходимости достижения пороговых значений Доктрины продовольственной безопасности, которая утверждена указом Президента России еще в 2010 году, и по ним мы будем работать вместе с коллегами по Правительству. И, как сказал и Президент Российской Федерации, и Председатель Правительства мы, несмотря на все сложности и трудности, будем вынуждены и по этой причине, и по причине появления такого нового явления, как санкции в этой сфере, искать и находить дополнительные ресурсы для поддержки отечественных сельхозтоваропроизводителей.
В отношении обеспечения защиты наших интересов по соблюдению эмбарго в рамках Таможенного союза у нас активно идут переговоры с нашими коллегами из Белоруссии и Казахстана. И в принципе у нас есть механизмы – уже существующие и дополнительные – по которым мы должны договориться, чтобы соблюдать те решения, которые будет принимать государство – член Таможенного союза. Мы думаем, что вполне цивилизованно найдем такие инструменты, которые помогут заблокировать возможные угрозы нарушения того режима, который наша страна была вынуждена ввести в эти дни.
Я думаю, что изменение экономических условий в связи с появлением указа Президента об ответных санкциях, дает нам дополнительные аргументы и надежду на то, что наши предложения и расчеты Минсельхоза будут поддержаны коллегами по Правительству, но прежде всего, конечно, Минфином России. Могу сказать по секрету, что руководство страны (я беседовал на эту тему) политически и организационно понимает и поддерживает необходимость дополнительных вливаний в аграрный сектор России, несмотря на то, что высвобождается место на рынке.
***
«У нас есть все возможности, чтобы не только прокормить себя,
но и кормить еще множество других стран»
В данной ситуации есть как плюсы, так и минусы. Плюсом является то, что Россия может получить хороший толчок для развития целых отраслей сельского хозяйства, может расширить производство и улучшить его эффективность. Минус же в том, что «искусственное» исчезновение конкуренции иногда приводит к не самым лучшим последствиям.
Россия находится в зоне рискованного земледелия – климатические условия у нас сложные и резко отличаются от тех же Аргентины, Бразилии и Австралии. А так как мы еще и порядочно отстаем в развитии многих технологий, которыми давно уже пользуются на Западе, то нам нужно вырабатывать какие-то свои подходы к качественному производству сельскохозяйственной продукции. Для этого нужны деньги и время, потому что все сразу наладить невозможно.
Поэтому, когда конкуренцию можно ограничить, допустим, запретом на импорт дешевой говядины или свинины – это бонус тому же животноводству. Но в данном случае конкуренция получается искусственной, потому что она расслабляет людей. Производители могут начать добиваться все больших привилегий вместо того, чтобы изо всех сил оптимизировать производство и сделать свою продукцию более конкурентоспособной по цене и качеству. Хотя опять же, оговорюсь, что есть на земле страны – Новая Зеландия, например, с которыми мы вряд ли когда-нибудь сможем сравниться по эффективности молочного животноводства, только лишь потому, что у них лето круглый год и прекрасные пастбища!
И, все-таки, Россия удивительная страна, – у нас есть все возможности, чтобы не только прокормить себя, но и кормить еще множество других стран. Ведь если посмотреть структуру нашего экспорта до революции, то мы увидим в основном сельскохозяйственную продукцию! Вы можете удивиться, но раньше в Париже даже вологодское масло продавали.
Если вдаваться в какие-то подробности, то одна из основных проблем сельского хозяйства – это отсутствие долгосрочных и дешевых кредитов. У сельского производства очень длинный период окупаемости, в отличие от коммерции, где все происходит гораздо быстрее. По национальному проекту агропромышленного комплекса на развитие животноводства государство давало 8 лет для выплат кредитов. Я разговаривал со многими людьми, которые стали заниматься молочным животноводством в рамках нацпроекта и все говорили, что очень сложно – почти невозможно – вернуть деньги за такой короткий промежуток времени. Потому что реальный срок окупаемости по животноводству значительно длиннее. Например, после строительства современного животноводческого комплекса, должно пройти 10-15 лет, чтобы предприятие смогло стабильно приносить прибыль и выплачивать кредиты. К сожалению, таких долгосрочных кредитов у нас сейчас нет. Однако на Западе фермеры могут брать кредиты на тридцать лет и более при очень маленьком проценте годовых.
Также у нас существует еще одна проблема – это отсутствие грамотных управленцев на селе. Сегодня, для того, чтобы удешевить себестоимость продукции, нужно тонко регулировать все процессы: уметь пользоваться современными технологиями и внедрять их в производство, научиться хорошо считать и правильно тратить деньги.
Я надеюсь, что если наша страна начала вводить ответные аграрные санкции, то и нашему сельскому хозяйству уделят больше внимания. Россия огромная и богатая страна, если грамотно всем воспользоваться, то, по крайней мере, зерном и основными продуктами мы себя обеспечим, а всем остальным – это лишь вопрос времени. Сельскохозяйственное производство, которое нам досталось с советских времен, очень неэффективно. Нашему монастырю пришлось потратить десять лет, чтобы монастырское хозяйство стало эффективным и прибыльным. Мы совсем отказались от животноводства, потому что в условиях такого сложного рынка и отсутствия современного высокотехнологичного комплекса невозможно быть в плюсе. Поэтому сегодня мы все свои усилия сосредоточили на растениеводстве: занимаемся только пшеницей и ячменем.
Еще остались люди, которые хотят жить и работать в селе, но, чтобы там остаться, людям нужны приемлемые условия
Наше хозяйство находится в Рязанской области, и здесь, в основном, у нас работают местные. Мы дали своим сотрудникам стабильную работу и зарплату, и люди бросили пить. Конечно, монастырю пришлось два года бороться с пьянством, но мы справились. Работает, в основном, молодежь – сегодня средний возраст наших работников составляет 30-35 лет. С уверенностью могу сказать, что еще остались люди, которые хотят жить и работать в селе, но чтобы там остаться, людям нужны приемлемые условия. Во-первых, молодым семьям нужно где-то жить, а на сельскую зарплату дом не построишь. Родители у крестьян тоже люди небогатые, детям своим помочь не могут. Если государство сможет решить еще и эту проблему, то молодежь на селе будет с удовольствием оставаться. Ведь молодежь – это будущее села. Если с нашими дорогами люди готовы мириться, то, допустим, с отсутствием родильных домов, детских учреждений, нормальных больниц мириться уже сложнее. Тем более, что молодежь еще хочет и развлекаться. Нужны кафе, рестораны, кинотеатры, торговые комплексы. Но опять же повторю, отсутствие развлечений некритично, сельская молодежь не такая избалованная, если есть жилье и стабильная работа за нормальную зарплату – она скучать не будет! Так что я очень надеюсь, что в нынешней ситуации наше правительство обратит более пристальное внимание на все эти проблемы и сможет найти их решение. Иначе шанс можно упустить и село продолжит тихо умирать…
***
«Для развития сельского хозяйства
нам нужна здоровая конкуренция с внешними игроками»
Джастас Уокер, фермер:
Я против санкций, потому что они не принесут большой пользы российским фермерам. Для развития сельского хозяйства нам нужна здоровая конкуренция с внешними игроками. Рынок должен развиваться свободно, ведь всякое растение, которое живет в тепличных условиях, вырастет слабым. Если эти санкции будут краткосрочными, то русским производителям это даст фору на рынке – это неплохо, но если санкции будут долгосрочны, то это ни к чему хорошему, к сожалению, не приведет. Поэтому такого рода экономическая защита, как санкции, нам не нужна.
Несмотря на все проблемы, сельское хозяйство России развивается. Чтобы русский агропром развивался так, как этого хочет государство, нужен законопроект, который позволял бы получить землю в собственность без каких-либо ограничений, чтобы эту землю впоследствии можно было передавать своим детям или продать для начального капитала.
На сегодняшний день русским фермерам очень сложно получить землю в собственное пользование. Я понимаю, что мне, иностранцу, никто не даст 12-15 гектаров земли, чтобы развивать свое хозяйство, чтобы построить дом и так далее. Но в России существует очень много фермеров – граждан страны, которые хотели бы расширить свое хозяйство, но не могут этого сделать, потому что не могут получить землю. Если государство хочет помочь российским фермерам, то не нужно накладывать эмбарго и вводить санкции, необходимо лишь взять русские земли, которые на сегодняшний момент простаивают или сдаются в аренду китайцам, и отдать их русским фермерам.
***
«Улучшения качества при приемлемой цене можно добиться
только путем создания здоровой конкуренции»
Я считаю, что запретные меры для стимуляции собственного производства – неэффективны. Во-первых, они лишают рынок конкуренции. Люди должны покупать российские товары не потому, что купить можно только их, а потому, что они должны быть лучшего качества. А улучшения качества при приемлемой цене можно добиться только путем создания здоровой конкуренции.
Люди должны покупать российские товары не потому, что купить можно только их, а потому, что они должны быть лучшего качества
Во-вторых, запретительные меры введены на один год. Значит следующим летом запрещенные товары, при благоприятном развитии ситуации, вернуться на наш рынок. А за один год выстроить систему импортозамещения нельзя. Это долгий и сложный процесс, требующий многолетнего труда и инвестиций. С нуля создать полноценное хозяйство, работающее в полный оборот и приносящее своему хозяину нормальную прибыль без дополнительного источника дохода на стороне, – нельзя. Фермерство – одно из самых рискованных предприятий. При очень высоких рисках и огромных трудозатратах отдача здесь довольно маленькая. Именно поэтому кредиты на развитие хозяйств даются на довольно жестких условиях, не всегда приемлемых для фермеров. Так что фермерством могут заниматься только фанатики своего дела, имеющие определенный запас свободных денег. И от размера этого запаса зависит размер их фермы.
В-третьих, судя по всему, эти меры носят популистский и политический характер. Небольшие хозяйства требуют более широкой, системной поддержки со стороны государства, чем запрет ряда импортных продуктов. Нужны доступные земли, доступные кредиты и доступные рынки сбыта. Этого пока нет в необходимых объемах. Нужны целевые программы развития мелкого фермерства в стране. По факту же, хорошо, если государство не мешает мелким и средним фермерам, но как правило, существуют административные препятствия для выхода хозяйства на рынок. Слава Богу, в государственных учреждениях работают тоже люди, в том числе и в ветеринарии, понимающие эту ситуацию и идущие на встречу фермерам.
При всем этом потенциал нашей страны огромен. Во всем цивилизованном мире набирает обороты популярность фермерской пищи, экологически чистой и здоровой. В России существует уникальная ситуация, когда миллионы гектаров плодородных земель ничем не удобрялись и не обрабатывались годами. Эти земли можно использовать при создании эко-хозяйств, небольших семейных ферм, производящих натуральное питание, которое может стать новым брендом нашей страны, наравне с нефтью, газом и «калашниковым».
***
«Землей заниматься очень тяжело. Но так радостно!»
— Санкции оказались полезны для нас в первую очередь тем, что жизненную необходимость продовольственной независимости России наконец-то оценили даже заклятые рыночники — либеральные противники позиции всесторонней государственной поддержки развития агропромышленного сектора. А позиция эта, к сожалению, во многом преобладала в экономическом руководстве страны.
В нарочитой радости по поводу санкций, конечно, присутствует и весомый элемент патриотической бравады, но все же, без сомнения, ограничение доступа зарубежной сельхозпродукции стимулирует общее положение в агросекторе. Так что в этом смысле наше простое крестьянское спасибо и товарищам из вашингтонского обкома, и доброжелателям из Единой Европы. Дай Бог, чтобы неожиданно сложившаяся позитивная для села ситуация оказалась не одномоментной, а вылилась в мощную и продуманную государственную политику, включающую различного рода стимулирование, кредитование, жилищное строительство, в том числе и хорошо забытую советскую политику стирания социальной грани между городом и деревней. Думаю, для оптимистического взгляда в будущее сегодня имеются все основания. «Изведи драгоценное из ничтожного!» (Иер. 15:19).
А пока суд да дело, мы в нашем монастырском хозяйстве в Рязанской области принципиально развивали и развиваем все возможные направления: и рентабельное зерноводство , и убыточное молочное хозяйство, и растениеводство. С санкциями или без санкций, но по молоку мы на первом месте в районе, по зерну – в первой тройке, по овощам, кажется, тоже на первом. Землей заниматься, конечно, очень тяжело. Но так радостно!